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行業(yè)政策 | 住建部：2023年底前實(shí)現(xiàn)工程審批系統(tǒng)全覆蓋！全過(guò)程數(shù)字化管理

作者：住建部 來(lái)源：建設(shè)庫(kù) 時(shí)間：2023-08-22


近日（8月9日），住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的通知》（建辦〔2023〕48號(hào)）?！锻ㄖ访鞔_：



2023年底前實(shí)現(xiàn)工程審批系統(tǒng)全覆蓋！全過(guò)程數(shù)字化管理


● 2023年底前實(shí)現(xiàn)工程審批系統(tǒng)覆蓋全部縣（區(qū)）。
●  持續(xù)推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批。
●  推進(jìn)智能輔助審查。推進(jìn)工程建設(shè)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工、變更、驗(yàn)收、檔案移交全過(guò)程數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目全程“一張圖”管理和協(xié)同應(yīng)用。

編者注：

住建部《工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)管理暫行辦法》（建辦〔2020〕47號(hào)）明確：

除特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程外，房屋建筑、城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)納入工程審批系統(tǒng)進(jìn)行管理。



向資質(zhì)審批系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)、與“四庫(kù)一平臺(tái)”互通互聯(lián)！

●  加快推進(jìn)工程審批系統(tǒng)向建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批系統(tǒng)共享工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)信息。
●  推動(dòng)工程審批系統(tǒng)與建筑市場(chǎng)公共服務(wù)平臺(tái)、質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)、智慧工地、房屋安全管理等系統(tǒng)互聯(lián)互通、協(xié)同應(yīng)用。

編者注：

此前征求意見(jiàn)稿提出，向資質(zhì)審批系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)，將作為工程企業(yè)業(yè)績(jī)核查的有效手段，以往以虛假工程業(yè)績(jī)申報(bào)資質(zhì)的屢見(jiàn)不鮮，此后將難上加難。

實(shí)現(xiàn)之后，工程審批系統(tǒng)、資質(zhì)審批系統(tǒng)、“四庫(kù)一平臺(tái)”互通互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享，監(jiān)管更加嚴(yán)格。



消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收全部納入工程審批系統(tǒng)

●  消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收全部納入工程審批系統(tǒng)。

編者注：

2023年5月住建部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)有關(guān)工作的通知》，明確：

2023年7月底前，房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的消防審驗(yàn)要全部納入工程審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一入口、全流程網(wǎng)上辦理。

2023年12月底前，將包括房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在內(nèi)的各類(lèi)建設(shè)工程消防審驗(yàn)全部納入工程審批系統(tǒng)。

延伸閱讀：

江蘇人大修訂《江蘇省消防條例》，自2023年5月1日起施行，明確提出工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括消防查驗(yàn)情況。

第三十四條 建設(shè)單位組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否符合消防要求進(jìn)行查驗(yàn)，工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括消防查驗(yàn)情況。

8月1日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作的通知》，明確：

31類(lèi)建設(shè)工程消防審驗(yàn)全部納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，8月1日起實(shí)現(xiàn)“一窗口受理”。



聯(lián)合辦理

●  鼓勵(lì)施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、人防質(zhì)量監(jiān)督、消防設(shè)計(jì)審查等聯(lián)合辦理。

●  未經(jīng)驗(yàn)收不得投入使用的事項(xiàng)（如規(guī)劃核實(shí)、人防備案、消防驗(yàn)收、消防備案、竣工備案、檔案驗(yàn)收等）原則上應(yīng)當(dāng)納入聯(lián)合驗(yàn)收，工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收監(jiān)督可納入聯(lián)合驗(yàn)收階段同步開(kāi)展。



其他內(nèi)容

●  將工程建設(shè)項(xiàng)目全流程涉及的行政許可、行政確認(rèn)、行政備案、第三方機(jī)構(gòu)審查、市政公用報(bào)裝接入等事項(xiàng)全部納入清單，確保事項(xiàng)清單外無(wú)審批。

●  嚴(yán)格按照公布的辦理流程和實(shí)施規(guī)范開(kāi)展審批，不得額外增加或變相增加辦理環(huán)節(jié)、申請(qǐng)材料等。持續(xù)整治“體外循環(huán)”和“隱性審批”問(wèn)題，嚴(yán)禁申報(bào)前增加預(yù)審、指定機(jī)構(gòu)事先審查、線下預(yù)審線上補(bǔ)錄等行為。
●  不得通過(guò)“體外循環(huán)”審批、違規(guī)暫停審批計(jì)時(shí)或變通審批時(shí)限計(jì)算規(guī)則等方式“表面”壓減審批時(shí)間。
●  優(yōu)化施工圖聯(lián)合審查機(jī)制，審查機(jī)構(gòu)出具消防、人防、技防等技術(shù)審查報(bào)告后，相關(guān)審批部門(mén)不再進(jìn)行技術(shù)審查。
●  推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)核發(fā)的材料一律免于提交，能夠提供電子證照的一律免于提交實(shí)體證照。
●  根據(jù)工程類(lèi)型、規(guī)模大小、技術(shù)復(fù)雜程度、人員密集程度、參建單位等因素確定工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)合理確定重點(diǎn)檢查和隨機(jī)抽查比例和頻次。
2020年5月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)管理暫行辦法》（建辦〔2020〕47號(hào)），2020年6月1日起施行。
● 除特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程外，房屋建筑、城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)納入工程審批系統(tǒng)進(jìn)行管理。
● 鼓勵(lì)BIM、CIM（城市信息模型）等技術(shù)在審批中的推廣應(yīng)用。
● 全面推進(jìn)“全流程網(wǎng)上辦理”，加快實(shí)行“無(wú)紙化”、“不見(jiàn)面”審批。
● 供水、供電、燃?xì)?、熱力、排水、通信等市政公用服?wù)應(yīng)納入工程審批系統(tǒng)，提供咨詢(xún)服務(wù)、報(bào)裝受理、費(fèi)用交納、驗(yàn)收接入申請(qǐng)等服務(wù)。
來(lái)源：建設(shè)庫(kù)
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近來(lái)，“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”成了一個(gè)高頻詞，且熱度不斷在增高。業(yè)內(nèi)許多人士都在談?wù)撨@個(gè)話題，大有誰(shuí)不談“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”誰(shuí)就是個(gè)“落伍者”之狀。為便于在相同語(yǔ)境下討論問(wèn)題，今天我也湊個(gè)熱鬧，以“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”為題，談一點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)，就教于同行。

行業(yè)解讀 2021-02-05
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